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Ley CARES: Desempleo y el Proveedor de Cuidado Infantil

Según la Ley CARES (P.L.116-136), muchas personas que trabajan por cuenta propia afectadas por COVID-19 son elegibles para el nuevo programa de Asistencia de Desempleo Pandémico, así como el pago semanal suplementario de $600 por desempleo bajo el nuevo programa Federal de Compensación de Desempleo Pandémico. Sin embargo, la traducción del concepto a la política estatal en muchos estados ha impedido que los proveedores de cuidado infantil familiar reciban compensación por desempleo o compensación parcial por desempleo debido a una pérdida significativa de ingresos.

Dentro de las comunidades de todo el país, los proveedores de hogares de cuidado infantil familiar han informado inconsistencias con respecto a

la implementación de asistencia por desempleo para los trabajadores independientes. El Departamento de Trabajo de EE. UU. Ha emitido más

de 20 documentos de orientación sobre la implementación de beneficios de desempleo relacionados con la legislación federal promulgada en

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ganó más de $ 9 mil millones en ingresos.

cinco encontraron que casi el 50 por ciento de los padres que usaban hogares de cuidado infantil familiar informaron que su proveedor estaba cerrado. Para los proveedores a domicilio que han permanecido abiertos esta primavera, muchos han tenido una pérdida significativa de ingresos (por ejemplo, como resultado de COVID-19, ahora cuidan a dos niños en su hogar en lugar de seis). Aunque los proveedores a domicilio se ven afectados por COVID-19, las reglas estatales de desempleo no están diseñadas para apoyar la construcción del negocio del hogar de cuidado infantil.

Las definiciones estatales de "desempleados" varían. En muchos estados, las personas que están desempleadas (o parcialmente desempleadas) deben mostrar una reducción de horas y ganancias. El modelo de negocio de cuidado infantil familiar no se ajusta a ese marco. Por lo general, los proveedores de cuidado infantil familiar cuidan a los niños 55 horas por semana. Además, en promedio trabajan más de 10 horas adicionales por semana en actividades comerciales como limpieza, mantenimiento de registros, planificación de actividades y más. El modelo de negocio para el cuidado infantil en el hogar no se expande uno por uno en función del número de niños bajo cuidado (es decir, una semana de 40 horas para un niño, una semana de 80 horas para dos niños, una semana de 120 horas para tres niños, etc.). Por ejemplo, un proveedor puede cuidar a cuatro niños. Si los padres de dos de los niños bajo su cuidado ya no le pagan por los servicios (debido a un impacto de COVID-19), tiene una reducción del 50 por ciento en los ingresos (o más, dependiendo de la edad de los niños bajo cuidado). Sin embargo, sus horas pueden no cambiar. Ella todavía puede estar trabajando 55 horas por semana. Muchas reglas estatales de desempleo se basan en una reducción de horas e ingresos. Sin embargo, el modelo de negocio para el cuidado infantil familiar no implica ampliar las horas de operación para cada niño bajo cuidado (por ejemplo, un proveedor con un niño bajo cuidado puede trabajar 55 horas por semana, pero si agrega un niño adicional a su programa, ella no trabaja 110 horas por semana). El resultado ha sido que no solo los proveedores de cuidado infantil familiar no son elegibles para el desempleo estatal, sino que tampoco son elegibles para el nuevo programa federal de Asistencia de desempleo pandémico.

Condiciones estatales relacionadas con el monto promedio de beneficios semanales. En muchos estados, si un proveedor de cuidado infantil familiar gana más que el monto de beneficio semanal promedio, 4 a pesar de que ese nivel de asistencia representa un ingreso muy inferior al que habitualmente gana, y a pesar de la pérdida significativa de ingresos incurrida en función de la reducción en el número de los niños atendidos, dichos proveedores no son elegibles para desempleo parcial. Esto parece contrario a la Ley 2102 (d) (1) (A) (i) de la Ley CARES, “el monto del beneficio semanal autorizado por la ley de compensación por desempleo del Estado donde el individuo cubierto estaba empleado, excepto que el monto no puede ser menor que el monto mínimo de beneficio semanal descrito en la sección 625.6 del título 20, Código de Regulaciones Federales, "y (A) (ii)" el ​​monto de la Compensación Federal de Desempleo por Pandemia bajo la sección 2104 ".... Y, bajo la Ley de CARES sección 2102 (d) (2) “en el caso de un individuo cubierto que trabaja por cuenta propia ... que de otra manera no calificaría para la compensación por desempleo según la ley estatal, se calculará la asistencia autorizada bajo la subsección (b) para una semana de desempleo de acuerdo con

Sin embargo, la guía no ha abordado los desafíos únicos que enfrentan los proveedores de cuidado infantil en el hogar.

Marzo.

Los proveedores de cuidado infantil a domicilio operan una pequeña empresa. En 2016, en todo Estados Unidos, estos propietarios únicos

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Una encuesta del Centro de Políticas Bipartidistas de abril de familias con niños menores de edad

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sección 625.6 del título 20, Código de Regulaciones Federales, o cualquier sucesor del mismo, y se incrementará en la cantidad de Compensación Federal de Desempleo por Pandemia según la sección 2104. "

Cubierto COVID-19 razones relacionadas. El término "individuos cubiertos" significa individuos que no son elegibles para los beneficios estatales de desempleo y que proporcionan la autocertificación de que dichos individuos son "capaces de trabajar y están disponibles para trabajar en el sentido de la ley estatal aplicable, excepto que el individuo está desempleado, parcialmente desempleado, o incapaz o no disponible debido a ”por una de las razones relacionadas con COVID-19 enumeradas en la sección 2102 (a) (3) (A) (ii) (I) de la Ley CARES. La inscripción reducida porque los padres ya no envían a sus hijos a guarderías no figura explícitamente en la lista. Sin embargo, la reducción de la inscripción está relacionada con la emergencia de salud pública COVID-19. El estatuto ofrece cierta flexibilidad bajo 2102 (a) (3) (A) (ii) (I) "(kk) el individuo cumple con los criterios adicionales establecidos por el Secretario para la asistencia por desempleo", sin embargo, parece que se necesita orientación adicional del Congreso para una aplicación consistente en la implementación en todo el país.

Departamento de Trabajo de los Estados Unidos (DOL) Orientación. Bajo las Preguntas Frecuentes (FAQ) de la Guía de DOL, Carta del Programa de Seguro de Desempleo No. 16-20, Cambio 1, Pregunta # 425, una pregunta en la guía está relacionada con un conductor de servicio de viaje compartido y pregunta si los contratistas independientes pueden recibir Asistencia de Desempleo Pandémico de manera similar. La respuesta del DOL es "Sí. Un contratista independiente puede ser elegible para PUA si está desempleado, parcialmente desempleado o no puede o no está disponible para trabajar debido a una de las razones relacionadas con COVID-19. Esto incluye un contratista independiente que experimenta una disminución significativa del trabajo como resultado de COVID-19 ". Si bien los proveedores de cuidado infantil familiar no son contratistas independientes, la construcción de su modelo comercial puede ser similar cuando incurren en una pérdida significativa de ingresos como resultado de la emergencia de salud pública de COVID-19.

Disponibilidad de cuidado infantil y economía. La disponibilidad de cuidado infantil es fundamental para que los gobernadores vuelvan a abrir

empresas y servicios, los padres con niños pequeños tienen acceso a cuidado infantil cuando regresan al trabajo. Antes de la

Emergencia de salud pública COVID-19, el número de hogares de cuidado infantil familiar ha disminuido en la última década en más

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más del 20 por ciento

Los padres eligen proveedores de cuidado infantil familiar para el ambiente hogareño, un precio relativamente menos costoso (aunque aún es costoso) y un entorno más personal en lugar de un gran centro. Es fundamental que el número de hogares de cuidado infantil familiar no disminuya aún más, particularmente en un momento en que las preferencias de los padres para entornos pequeños en el hogar pueden aumentar dada la ansiedad en todos los estados sobre la posible propagación comunitaria de COVID-19. El impacto de COVID-19 en el suministro de hogares de cuidado infantil familiar solo ha exacerbado esta tendencia. Solución propuesta: el Congreso debe proporcionar cambios técnicos adicionales a la Ley CARES para: • aclarar que los proveedores de hogares de cuidado infantil familiar son elegibles para la Asistencia de desempleo pandémico o los pagos de compensación parcial bajo la Asistencia de desempleo pandémico (así como el programa federal de Compensación de desempleo pandémico) a pesar de los requisitos estatales relacionados con los ingresos y las horas, o • Proporcionar instrucción adicional al Departamento de Trabajo de los EE. UU. Para garantizar que se emita una guía que reconozca la construcción de negocios de hogar para niños y familias para garantizar que una pérdida significativa de ingresos relacionada con COVID-19 desencadene al menos un beneficio parcial de desempleo. Está en juego la pérdida de un suministro de cuidado infantil en un entorno pequeño que puede ayudar a apoyar a los padres cuando regresan al trabajo. Los niños, las familias, los empleadores, las comunidades y las economías regionales dependen de ello. 1 Departamento de Trabajo de los Estados Unidos, Administración de Empleo y Capacitación, Asesorías y Memorándums. https://wdr.doleta.gov/directives/all_advisories.cfm?StartRow=11&sort=sourcedate 2 Cuidado infantil en economías estatales: actualización de 2019, Comité para el Desarrollo Económico de The Conference Board, 2019. https://www.ced.org/childcareimpact 3 Encuesta nacional: Cuidado infantil en tiempos de coronavirus, Centro de políticas bipartidistas, 10 de abril , 2020. https://bipartisanpolicy.org/blog/nationwide-survey- child-care-in-the-time-of-coronavirus / 4 Departamento de Trabajo de EE. UU., Comparación de las leyes estatales de seguro de desempleo, Beneficios por desempleo parcial, derecho monetario, páginas 3-16 - 3- 18. https://oui.doleta.gov/unemploy/pdf/uilawcompar/2019/complete. pdf 5 Carta del Programa de Seguro de Desempleo del Departamento de Trabajo de los EE. UU. Carta No. 16-20 Cambio 1, Instrucciones de presentación de informes del Programa de Asistencia de Desempleo Pandémico (PUA) y Preguntas y Respuestas, Pregunta # 42, 27 de abril de 2020. https://wdr.doleta.gov /directives/attach/UIPL/UIPL_16-20_Change_1.pdf 6 Cuidado infantil en las economías estatales: actualización de 2019, Comité para el Desarrollo Económico (CED) de The Conference Board, 2019. https://www.ced.org/childcareimpact

Hola a todos,

La información a continuación se envía a los programas electrónicamente, pero no se envía por correo. Es información urgente: las solicitudes previas para estos fondos se abren el 26 de mayo al mediodía. Comparta esto con sus programas tan pronto como pueda. ¡Gracias!

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